榆林学院师德师风建设实施意见及
师德失范行为处理办法（试行）
为进一步规范教师履职履责行为，落实立德树人根本任务，
切实提升教师师德素养，更好地进行意识形态和师德师风建设，
全面提高学校师德建设水平，根据《中华人民共和国教师法》《事
业单位工作人员处分暂行规定》《教育部关于建立健全高校师德建
设长效机制的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》《教育
部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《陕西省高校教师
师德失范行为处理办法（试行）》等有关规定，结合学校实际，制
定本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实中省关于师德师风建设文件精神，坚持师德师风是评价教师队
伍素质的第一标准，以“四个统一”为基本要求，以爱岗敬业、
教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则。在制度设
计方面，注重正面清单与负面清单相结合；在管理体系方面，注
重教育引导与考核奖惩相结合；在教师自律方面，注重教书育人
与自我修养相结合。健全师德师风建设长效机制，落实师德师风
“一票否决制”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、
以德育德，不断提高师德水平，为培养德智体美劳全面发展的社
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会主义建设者和接班人，培养能够担当民族复兴大任的时代新人
做出贡献。
二、工作目标
经过持续不断的努力，使我校广大教职工树立正确的世界观、
人生观和价值观，更新师德观念，明确师德底线。以“四有”好
老师的标准，规范师德行为，时刻自重、自省、自警、自励、自
觉，建立全方位的师德师风建设工作机制和保障体系，形成良好
的师德风范。
三、我校教职工师德师风正面清单规范要求如下：
（一）坚定政治方向，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓
小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中
国特色社会主义思想，贯彻党的教育方针。
（二）热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护
中国特色社会主义制度，有强烈的民族自尊心和责任感。
（三）遵守宪法和法律法规，遵守学校规章制度，依法履行
教师职责，维护社会稳定和校园和谐。
（四）热爱教师职业，忠于职守，以强烈的事业心、良好的
职业态度和敬业精神感染学生，受到同行和学生肯定。
（五）潜心钻研业务，积极参与教研科研工作，重视学术创
新，更新自身知识结构，努力提高自身业务能力和学术水平。
（六）秉持学术良知，恪守学术规范，遵守学术道德。无学
术不端、抄袭剽窃、谎报成果行为。在绩效考核、岗位聘用、职
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称评聘、评优评奖等工作中做到公平公正。
（七）工作认真负责，不迟到不早退，对师生服务态度良好。
治学严谨，执教严格，严格遵守教学纪律。
（八）努力探索教育教学规律，开展教学研究，改进教学方
法，合理使用多种教学手 段组织教学，不断提高教育教学质量，
注重学思结合，知行合一，因材施教，促进学生的全面发展。
（九）坚持育人为本，立德树人，在教学中渗透德育内容，
带头践行社会主义核心价值观，引导学生形成正确的三观，对学
生产生良好影响。
（十）重视身正为范，学风端正，教风严谨，作风正派，言
行一致，在思想品德和做人做事上能以身作则，为学生做出榜样。
（十一）积极承担学生思想教育工作，参与有益的学生活动，
担任学生辅导员班主任工作认真负责，或对学生社团工作指导得
力，收到良好效果。
（十二）尊重、关心、爱护学生，公平公正对待和严格要求
学生，能经常与学生谈心沟通，解决学生思想、生活和学习上遇
到的问题，师生关系良好。
（十三）坚持批评和抵制有害于学生健康成长的现象，不姑
息学生的错误言行，不拒绝学生的合理要求，能及时制止或反映
侵害学生合法权益的行为。
（十四）注重仪表风范，衣着整齐，言行雅正，举止文明，
待人礼貌，维护教师形象。自尊自律，廉洁从教。善于合作共事，
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尊重师长，团结同事，关爱青年教师。
（十五）勇担社会责任，积极奉献社会，主动参与社会实践，
自觉承担社会义务，积极 提供专业服务。积极参加社会公益活动
和文体娱乐活动，坚持健康文明的生活方式。
四、实施师德师风正面清单的举措
（一）强化组织领导
1.成立学校师德师风建设工作领导小组（以下简称领导小
组）。领导小组负责学校师德师风建设工作中重大事项和重要问题
的决策和部署。
组 长：党委书记 校长
副组长：学校副校级领导
成 员：人事处（教师工作部）、党委办公室、组织部、宣传
部、学工部、工会、教务处、科研处、马克思主义学院、教师发
展中心，领导小组下设办公室，办公室设在人事处（教师工作部），
负责学校师德师风建设的日常工作和师德失范行为的处理。
2.成立二级单位师德师风建设工作小组（以下简称工作小
组）。二级学院成立工作小组，院长、党总支书记任组长，成员由
副院长、党总支秘书、教研室主任、教师党支部书记、教师代表
等组成，成员不少于 7 人；职能部门以直属党支部为单位成立工
作小组，直属党支部书记任组长，成员由行政主要负责人、直属
党支部委员、职工代表等组成，成员不少于 5 人。工作小组负责
本单位师德师风建设和日常监督工作。
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（二）切实加强教师党支部和党员队伍建设
3.充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模
范作用。选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、
有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，实施教师
党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮
训。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织
生活活力。健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢
记使命”主题教育，引导党员教师树牢“四个意识”，坚定“四个
自信”，做到“两个维护”，争做“四有”好教师。重视做好在优
秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。健全把骨干教
师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双
培养”机制。
4.夯实二级单位工作小组师德师风建设工作责任，将其纳入
二级单位领导班子年终目标任务考核清单。各二级单位工作小组
在学校领导小组办公室的指导下，制定本学院（部门）师德师风
建设工作职责和实施细则，把师德师风建设贯穿于教职工的日常
学习、教学、科研、管理和服务等活动之中。
（三）充分发挥宣传教育的引导作用
5.实施高尚师德弘扬工程。进一步加大时代楷模、改革先锋、
中国好人、陕西好人、劳动模范、先进工作者、巾帼文明示范岗、
师德先进个人、教学名师、最美教师等先进典型的宣传力度，充
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分利用校内报刊、网络、广播、橱窗等传统传媒及微博、微信等
新媒体，通过报告会、宣讲会、演讲会、座谈会等多种方式，发
掘师德典型，讲好师德故事，弘扬高尚师德，激发正能量。
6.创新学习教育方式方法，搭建多元化学习平台，确保学习
教育常态化制度化。通过集中学习和自学相结合的方式，采取集
中领学、分组讨论、案例分析、观看视频、外出观摩等多种形式，
切实加强理想信念教育、中华优秀传统文化和革命文化教育、社
会主义文化教育，引导广大教师增强政治意识、大局意识、核心
意识、看齐意识，自觉践行“教书与育人相统一、言传与身教相
统一、潜心学问与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一”，
着力提升广大教师的思想政治素质和师德水平。
（四）认真做好教师师德入口把关和培训进修工作
7.严把教师招聘入口关。坚持德才兼备、以德为先的招聘原
则，完善心理健康测试环节，实施思想政治素质和业务能力双重
考核，实行心理健康测试或思想政治素质考察不合格“一票否决
制”。
8.完善师德师风岗前培训机制。增强师德师风培训在新入职
教师岗前培训体系的力度，增加师德师风培训在新入职教师岗前
培训体系的内容，设置“身边的榜样”师德师风教学模块，通过
榜样的正能量，引导广大青年教师将师德修养自觉纳入自己的职
业生涯规划，激发广大青年教师以德立身、以德立学、以德施教、
以德育德。
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9.完善教师进修培训体系。在青年教师导师制培养、青年教
师挂职锻炼、中青年教师国内单科进修、中青年教师海外研修和
国内访问学者等教师培养计划中，把师德师风建设作为重要内容，
从人员遴选、计划实施、成效考核等各个环节入手，建立全员、
全程、全方位的师德师风建设工作机制。
10.完善人才工程项目培育遴选机制。将师德师风作为“千人
计划”“特支计划”“创新团队”等省级人才工程项目和学科带头
人、专业带头人、骨干教师培育遴选的第一标准，落实落地师德
师风“一票否决制”。
11.修订完善学校职称评审实施办法和师德师风考评办法，落
实落地师德师风“一票否决制”。
（五）大力彰显“身边榜样”的示范作用
12.建立健全校级“师德先进集体”和“师德先进个人”评选
表彰制度。从 2020 年开始，每两年一次，开展校级“师德先进集
体”和“师德先进个人”评选工作，在教师节召开表彰大会，增
强树立先进典型的仪式感；并依此作为省级“师德先进集体”和
“师德先进个人（标兵）”的培育对象和推荐候选人。
13.建立健全校级“优秀教师”和“优秀教育工作者”评选表
彰制度。从 2020 年开始，每两年一次，开展校级“优秀教师”评
选工作，在教师节召开表彰大会，增强树立先进典型的仪式感；
并依此作为省级“优秀教师”和“优秀教育工作者”的培育对象
和推荐候选人。
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14.认真做好上级工会部署的各项评先选模工作。按照上级工
会要求，做好全国道德模范、全国道德模范提名奖、中国好人、
陕西好人、劳动模范、最美教师、先进工作者、巾帼文明示范岗、
五好家庭等评选推荐工作。
（六）着力构建师德师风日常管理机制
15.加强部门沟通与协调。按照各自部门职责和管理权限，细
化师德师风日常监督制度，健全师德师风重大问题报告和舆情快
速反应机制，形成全校师德师风日常监督制度网络；加大师德师
风建设工作督察督办力度；及时研究和改进师德师风建设的日常
监督措施，着力构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的
师德师风长效监督体系。
16.充分发挥学校教学督导组和二级学院教学督导组的作用。
不断强化学校教学督导、教师教学规范、实验教学规范和教学事
故认定与处理等制度的执行力度和工作实效，不断完善学生网上
评教评德的组织实施工作。
17.充分发挥学校学术委员会的作用。不断强化学校科研项目
管理、科研成果管理、学术活动管理、学术不端行为查处等制度
的执行力度和工作实效，不断完善我校教师科研学术道德规范和
奖惩措施。
18.切实加强辅导员队伍建设。不断强化学校辅导员队伍建
设、辅导员工作考核、学生申诉处理等制度的执行力度和工作实
效，注重辅导员思想政治素质和业务能力的“双提高”。
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19.努力打造高素质思政课教师队伍。认真学习贯彻习近平总
书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神，坚持“八个统一”，
创新思政课教学，推动思政课建设内涵式发展；按照思政课教师
“六点要求”的标准，配齐建强思政课专职教师队伍，努力建设
一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队
伍。
20.进一步畅通师德师风投诉举报渠道，公布投诉举报电话、
电子信箱等，及时掌握师德师风信息动态；加大谈话、函询力度；
强化对师德师风案件的调查和处理，对违反师德师风问题坚持“零
容忍”，发现一起，查处一起，问责一起。
（七）切实保障教职员工合法权益
21.坚持学校教职工代表大会制度。充分发挥教职工教代表大
会的作用，不断推进校务公开，提高提案办理质量，广泛听取并
积极吸纳教职工对学校师德师风方面的意见和建议。
22.充分发挥我校教职工校内申诉委员会的作用。认真贯彻落
实中组部、人社部《事业单位工作人员申诉案件办理规则》，修订
完善我校教职工校内申诉实施办法，切实维护教职工的合法权益。
五、我校教师有下列行为之一的，属师德失范行为，列入师
德负面清单：
（一）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威或党
和国家领袖形象、违背党的路线方针政策的言行；
（二）有损害国家利益、社会公共利益、师生和学校合法权
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益，或违背社会公序良俗的言行；
（三）违反国家民族宗教法规政策，传播不利于民族团结的
思想和言论，传教或在校园内从事宗教活动；
（四）散布、宣传封建迷信思想，或参加邪教组织危害国家
利益；
（五）违反保密制度，泄露国家秘密或工作秘密；
（六）通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、
转发错误观点，或编造散布虚假消息、不良信息；
（七）违反教学纪律，敷衍教学，或未经学校同意擅自从事
影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；
（八）造谣、传谣，对他人进行侮辱、诽谤和人身攻击，或
以非法方式表达诉求，干扰正常公共管理和教育教学秩序；
（九）猥亵、性骚扰学生，与学生发生任何不正当关系；
（十）体罚或变相体罚学生，辱骂、歧视、威胁或打击报复
学生，给学生造成严重的身体或心理伤害；
（十一）违反学术道德，抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果，
或违规套取教学科研经费，或滥用学术资源和学术影响；
（十二）在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、岗
位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假；
（十三）索要、收受学生及家长财物，或参加由学生及家长
付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利；
（十四）假公济私，擅自利用学校名义或校名、校徽、专利、
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场所等资源谋取个人利益；
（十五）其他违反政治纪律、工作纪律、廉洁从教纪律和高
校教师职业道德的行为。
六、师德失范行为的处理
（一）当事人处理
1.处理内容
我校教职工违犯师德师风负面清单并查实的，根据情节轻重，
从以下七个方面进行处理或处分：
（1）专职教师调离教师岗位；计划外用工人员辞退。
（2）年度考核直接认定为不合格。
（3）在职务职级晋升、工资晋升、职称评聘、岗位聘任、人
才工程项目培育遴选、教科研项目申报、进修培训、评优奖励等
方面实行“一票否决”。执行期限不得少于 24 个月。
（4）依据中组部、人社部、监察部《关于事业单位工作人员
和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关
问题的通知》（人社部发
﹝
2012
﹞
69 号）和学校相关管理制度给
予相应的经济处罚。
（5）依据《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和
社会保障部、监察部令第 18 号）给予相应的行政处分。
（6）党员教职工依据《中国共产党纪律处分条例》给予相应
的党纪处分。
（7）涉嫌违法犯罪，及时移送司法机关依法处理。教职工出
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现教学事故的，依据《榆林学院教学事故认定与处理办法》给予
处理。
2.工作流程
（1）当事人所在二级学院或部门形成违犯师德师风负面清单
的书面报告和初步处理意见，并附相关支撑材料，报领导小组办
公室。
（2）领导小组办公室和纪委办（监察处）进一步核实后，提
出具体处理建议。
（3）校长办公会议研究并做出处理决定。
（4）情节较重，需给予党纪政务处分的，由纪委办（监察处）
依据党纪政务处分的规定程序办理。
（二）负责人问责
教职工出现违犯师德师风负面清单问题，所在二级单位行政
主要负责人和党组织主要负责人，如果出现《教育部关于高校教
师师德失范行为处理的指导意见》(教师
〔
2018
〕
17 号)中规定的
不履行或不正确履行职责的情形，需向学校分别做出检讨，由学
校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪
律处分和组织处理等方式进行问责。
（三）复核和申诉
受处理、处分的当事人或负责人，对处理、处分决定不服的，
可依据相关规定程序提出复核和申诉。复核、申诉期间不停止处
理、处分决定的执行。
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七、附则
1.本办法适用范围为学校在册在岗教职工和计划外用工人
员。
2.本办法自发布之日起执行。
3.本办法由学校师德师风建设工作领导小组办公室负责解
释
